О должностных лицах, ответственных за

предоставление статотчетности,  и мерах

административной ответственности

 

Статьей 8 Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 282-ФЗ) установлена обязанность респондентов предоставления первичных статистических данных субъектам официального статистического учета.

Частью 3 статьи 6 Федерального закона № 282-ФЗ установлено, что сбор первичных статистических данных осуществляется по форме федерального статистического наблюдения, которая содержит реквизиты подписи должностного лица, ответственного за предоставление статистической информации (лица уполномоченного предоставлять статистическую информацию от имени юридического лица или от имени гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на территории Российской Федерации).

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 до 20 тысяч рублей; на юридических лиц - от 20 до 70 тысяч рублей. Повторное совершение административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 до 50 тысяч рублей; на юридических лиц - от 100 до 150 тысяч рублей.

Пунктом 5 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 № 620 установлено, что руководитель юридического лица назначает должностных лиц, уполномоченных предоставлять статистическую информацию (первичные статистические данные) от имени юридического лица.

Назначение должностного лица в организации оформляется приказом (распоряжением) руководителя, а полномочия от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя предусматриваются условиями договора или оформляются доверенностью в соответствии с Гражданским кодексом Российской федерации и другими нормативными актами.

Должностным  лицом   организации,   ответственным  за  представление  в органы статистики отчетности, может быть руководитель организации, главный бухгалтер или иное назначенное должностное лицо организации. 

В   том   случае,   если   руководитель   организации   не   назначил таких уполномоченных лиц своим приказом, то ответственность по статье 13.19 Кодекса несет непосредственно руководитель организации.

Аналогичный порядок установлен вновь принятым Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» часть 3 статья 7 которого предусматривает, что руководитель экономического субъекта, за исключением кредитной организации, обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета. Руководитель кредитной организации обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера. Руководитель субъекта малого и среднего предпринимательства может принять ведение бухгалтерского учета на себя.

Согласно статье 23.53 КоАП РФ федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного статистического учета, его территориальные органы рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 13.19 настоящего Кодекса.

Наряду с административной ответственностью должностных лиц Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена ответственность юридических лиц.

Согласно статье 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Статьей 28.3. КоАП РФ установлены должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях.

Пунктом 67 данной статьи установлено, что протоколы об административных правонарушениях по статье 19.7 КоАП РФ вправе составлять должностные лица органов государственного статистического учета.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.7 КоАП РФ, возлагается на суд и осуществляется мировыми судьями (ст. 23.1 КоАП РФ).